Menurut pengertian undang undang no
30 tahun 2004 dalam pasal 1 disebutkan definisi notaris, yaitu: “Notaris adalah
pejabat umum yang berwenang untuk membuat akta otentik dan kewenangan lainnya
sebagaimana maksud dalam undang-undang ini.” Pejabat umum adalah orang yang
menjalankan sebagian fungsi publik dari negara, khususnya di bidang hukum
perdata.
Jabatan
notaris adalah merupakan jabatan kepercayaan. Undang-undang telah memberi
kewenangan kepada para Notaris yang begitu besar untuk membuat alat bukti yang
otentik, karenanya ketentuan-ketentuan dalam UU Jabatan Notaris begitu ketatnya
dan penuh dengan sanksi, baik sanksi administrasi maupun sanksi pidana tanpa
mengurangi kemungkinan diterapkannya sanksi pemberhentian sementara sampai ke
pemecatan.
B. Kode Etik Notaris
Kode Etik bagi profesi Notaris sangat diperlukan
untuk menjaga kualitas pelayanan hukum kepada masyarakat oleh karena hal
tersebut, Ikatan Notaris Indonesia (INI) sebagai satu-satunya organisasi profesi
yang diakui kebenarannya sesuai dengan UU Jabatan Notaris No.30 Tahun 2004,
menetapkan Kode Etik bagi para anggotanya.
Kode etik notaris sendiri sebagai suatu ketentuan
yang mengatur tingkah laku notaris dalam melaksanakan jabatannya, juga mengatur
hubungan sesama rekan notaris. Pada hakekatnya Kode Etik Notaris merupakan
penjabaran lebih lanjut dari apa yang diatur dalam Undang Undang Jabatan
Notaris.
Pembahasan
mengenai Kode etik tidak terlepas dari Undang Undang Jabatan Notaris Nomor 30
tahun 2004. Dalam kode etik Notaris terdiri dari kewajiban, larangan maupun
sangsi serta penegakan hukum agar tujuan dari terbentuknya kode etik maupun
Undang-Undang Jabatan Notaris dapat berjalan tertib.
Kode etik notaris ada 2 yaitu :
1. Kode etik yang diatur secara hukum dalam peraturan jabatan notaris.
2. Kode etik yang ditetapkan oleh Konggres Ikatan Notaris Indonesia (INI) 1974.
1. Kode etik yang diatur secara hukum dalam peraturan jabatan notaris.
2. Kode etik yang ditetapkan oleh Konggres Ikatan Notaris Indonesia (INI) 1974.
C. Kewajiban dan Larangan Notaris Berdasarkan Kode Etik Notaris
Kewajiban dan Larangan Notaris tercantum dalam Pasal 3, 4
dan 5 Kode Etik Notaris Hasil Kongres Luar Biasa INl pada tanggal 28 Januari
2005 di Bandung. Kode etik Notaris mengacu pada Undang-Undang Jabatan Notaris
Nomor 30 tahun 2005. Undang undang Jabatan Notaris tegas dalam hal kewajiban dan
larangan terhadap profesi Notaris, seperti yang tercantum dalam Pasal 15,16 dan
17.
a. Etika
kepribadian notaris :
- Memiliki moral, akhlak dan kepribadian yang baik,
- Menghormati dan menjunjung tinggi harkat dan martabat jabatan notaris
- Taat hukum berdasarkan Undang Undang Jabatan Notaris, sumpah jabatan dan AD ART Ikatan Notaris Indonesia
- Memiliki perilaku professional
- Meningkatkan ilmu pengetahuan yang telah dimiliki tidak terbatas pada ilmu pengetahuan dan kenotariatan
b. Etika
melakukan tugas jabatan
- Bertindak jujur, mandiri tidak berpihak penuh rasa tanggung jawab.
- Menggunakan satu kantor di tempat kedudukan dan kantor tersebut merupakan satu-satunya kantor notaris yang bersangkutan dalam melaksanakan jabatannya sehari-hari.
- Memasang papan nama di depan kantornya menurut ukuran yang berlaku
- Menjalankan jabatan notaris terutama dalam pernbuatan, pembacaan dan penandatanganan akta yang dilakukan di kantor kecuali dengan alasan-alasan yang sah.
- Tidak melakukan promosi melalui media cetak ataupun elektronik
- Dilarang bekerja sama dengan biro jasa/orang/badan hukum yang ada sebagai perantara dalam mencari klien.
c. Etika
pelayanan terhadap klien
- Mengutamakan pengabdian kepada kepentingan masyarakat dan negara
- Memperlakukan setiap klien yang datang dengan baik tanpa membedakan status ekonominya dan atau status sosialnya.
- Memberikan jasa pembuatan akta dan jasa kenotariatan lainnya untuk masyarakat yang tidak mampu tanpa memungut honorarium
- Dilarang menandatangani akta yang proses pembuatan minutanya telah dipersiapkan oleh orang lain
- Dilarang mengirimkan minuta kepada klien untuk ditandatangani
- Dilarang berusaha agar seseorang berpindah dari notaris Jain kepadanya
- Dilarang melakukan pemaksaan kepada klien menahan berkas yang telah diserahkan dengan. maksud agar klien tetap membuat akta kepadanya.
d. Etika
hubungan sesama rekan notaris
- Aktif dalam organisasi notaris
- Saling membantu, saling menghormati sesama rekan Notaris dalam suasana kekeluargaan
- Harus saling menjaga kehormatan dan membela kehormatan dan nama baik korps Notaris
- Tidak melakukan persaingan yang merugikan sesama netarts, baik moral maupun material
- Tidak menjelekkan ataupun mempersalahkan rekan notaris atau akta yang dibuat olehnya. Dalam hal seorang notaris menghadapi dan/atau menemukan suatu akta yang dibuat oleh rekan notaris lainnya dan ditemui kesalahan-kesalahan yang serius atau membahayakan kilennya, maka notaris tersebut wajib memberitahukan dengan cara tidak menggurui, untuk mencegah timbulnya hal-hal yang tidak diinginkan terhadap klien yang bersangkutan ataupun rekan sejawat tersebut.
- Dilarang membentuk kelompok sesama rekan sejawat yang bersifat eksklusif dengan tujuan untuk melayani kepentingan suatu instansi apalagi menutup kemungkinan bagi notaris lain untuk berpartisipasi.
- Tidak menarik karyawan notaris lain secara tidak wajar
Dalam
aturan main yang telah ditetapkan oleh Kongres INI, Kode Etik ini wajib diikuti
oleh seluruh anggota maupun seseorang yang menjalankan profesi Notaris. Hal ini
mengingat bahwa profesi notaris sebagai pejabat umum yang harus memberikan rasa
aman serta keadilan bagi para pengguna jasanya. Untuk memberikan rasa aman bagi
para pengguna jasanya, Notaris harus mengikuti kewajiban-kewajiban yang telah
ditetapkan oleh Undang-undang Jabatan Notaris maupun Kode Etik Notaris. Notaris
harus bertanggung jawab terhadap apa yang ia lakukan terhadap klien maupun
masyarakat.
D. Pengawasan Kode Etik Notaris
Untuk mengawasi tegaknya atau dilaksanakannya kode etik notaris maka dibentuklah Majelis Kehormatan Daerah INI, dan majelis kehormatan INI Pusat. Tatacara pengawasan, sanksi dan eksekusi ketentuan dalam ketentuan Tata Cara Pelaksanaan, Ketentuan-ketentuan Sanksi dan Eksekusi Sanksi Kode Etik yang merupakan lampiran dari kode etik notaris INI.
Pengawasan terhadap para notaris juga dilakukan oleh pemerintah berdasarkan :
- Semari No. 2 Tahun 1984 tentang Tata Cara Pengawasan terhadap Notaris.
- Keputusan bersama ketua MA dan Men. Keh. No : KMA/066/SKB/VII/ 1987., No. M. 04-PR.08. 05 Tahun 1987. Tentang Tata Cara pengawasan, penindakan dan pembelaan diri Notaris.
Alasan seorang notaris dikenai penindakan
- Mengabdikan keluhuran martabat atau tugas jabatan.
- Melakukan pelanggaran terhadap peraturan yang berlaku.
- Melakukan perbuatan tercela atau yang bertentangan dengan kesusilaan, baik didalam maupun diluar menjalankan jabatannya sebagai notaris.
Bentuk penindakan dapat berupa :
- Tegoran dengan lisan atau tertulis
- Peringatan keras dengan surat
- Pemberhentian sementara dari jabatannya selama 3 sampai 6 bulan
- Pemberhentian dari jabatannya sebagai notaris
Pengawasan terhadap notaris berdasarkan SEMA No. 2 tahun 1984, dengan latar belakang bahwa notaris harus berperilaku baik dan tidak tercela, kode etik bersifat mengikat untuk seluruh notaris dan dihargai sebagai tolok ukur dan bahan pertimbangan dalam pengawasan. Pekerjaan notaris berkaitan dengan pembuatan akta-akta dan pemeliharaan protokol-protokol yang penting sekali dalam pembuktian, oleh karena itu diperlukan integritas moral bagi notaris.
